Os EUA Conflito Lei Mineral

Em abril de 2009 , o senador Sam Brownback (R- KS) apresentou o Congo Minerais de Conflito Act de 2009 (S. 819 ), para exigir que as empresas de eletr?nicos para verificar e divulgar as suas fontes de cassiterita , wolframita e tantalo. Esta legisla??o morreu em comiss?o . No entanto, acrescentou Brownback linguagem semelhante como a Se??o 1502 do Wall Street Reforma Dodd- Frank e Consumer Protection Act , que passou Congresso e foi assinado em lei pelo presidente Barack Obama em 21 de julho de 2010.

Os EUA Securities and Exchange Commission (SEC) publicou as suas propostas, de longo alcance projectos de regulamentos para implementar a Lei Conflito mineral. Os regulamentos foram propostos em 15 de dezembro de 2010 e publicado no Diário Oficial de 23 de dezembro de 2010 exigiria empresas estrangeiras dos Estados Unidos e certas denunciar e tornar público o uso do chamado " Minerais de Conflito " da República Democrática do Congo ou países adjacentes em seus produtos. Comentários sobre esta proposta foram originalmente previsto para 31 de janeiro de 2011, mas SEC prorrogou o período para comentários do público até 2 de mar?o de 2011. A própria lei exige que os regulamentos para ser finalizado até 15 de abril de 2011. Segundo o , se??o do site da SEC 1502 é uma das regras previstas para ser promulgada entre janeiro de 2012 e 30 de junho de 2012. a última palavra da SEC foi uma declara??o mar?o 2012 por SEC presidente Mary Schapiro que a agência espera concluir o processo "no próximo par de meses " , uma declara??o que seria consistente com data-alvo do site,

Um relatório sobre a proposta declarou as seguintes estatísticas para as observa??es apresentadas :
* Pouco mais de 700 cartas de comentário foram submetidos à SEC sobre a proposta ;
* Aproximadamente 65 % das pessoas eram cartas de formulário ou letras básicas do público em geral apoiar a inten??o do governo ;
* Os restantes 35% (cerca de 270) representam pontos de vista de negócios , associa??es de comércio / indústria, o investimento / comunidade financeira , empresas de auditoria profissionais e outras entidades governamentais competentes; e
* Dos 270 comentários , um número estimado de 200 contidas comentários substantivos e / ou técnicos.

Esse relatório também contém o que chama de "preview dos regulamentos da SEC finais" sintetizadas a partir de suas pesquisas e análise de uma grande quantidade de documentos, relatórios e outras informa??es sobre a legisla??o detalhada , proposta de regulamento eo or?amento atual configura??o / política de frente para a SEC na administra??o atual.

Os comentários sobre a proposta podem ser revistos pelo público.

A imprensa publicou , no final de mar?o / início de abril 2011 parecia indicar que as regras da SEC , foram publicadas e no lugar em 1 de Abril , no entanto , esses relatórios foram realmente referindo-se à Coaliz?o de Cidadania da Indústria Eletr?nica (EIC ) e seu programa de associa??o da indústria eles desenvolveram para a sua ades?o . Esses relatórios erroneamente usado as palavras "regulamentos" e "regras" para se referir ao programa EGC .

A lei dos EUA n?o passou despercebido pela comunidade internacional, incluindo as entidades que procuram maneiras de minar os esfor?os de rastreabilidade exigidas. Um relatório publicado por uma publica??o comércio de metais ilustrado um RDC método de fluxo de minério / mineral que parece ter sido concebido para impedir a detec??o.

Aplicabilidade em geral

Segundo a lei, as empresas seriam obrigadas a apresentar um relatório anual Minerais de Conflito com a SEC se : (a ) eles s?o obrigados a apresentar relatórios com a SEC sob o Exchange Act de 1934 e , ( b) Minerais de Conflito s?o necessários para a funcionalidade ou a produ??o de um produto que eles fabricam ou contrato a ser fabricado. Essa declara??o contém dois separados - mas críticos conceitos : O objetivo do Conflito mineral no produto / processo , eo controle que a empresa exerce sobre o processo de fabrica??o / especifica??es .

A empresa seria considerado a contrata??o de um item a ser fabricado se :
* Exerce alguma influência sobre o processo de fabrica??o ; ou ,
* Oferece um produto genérico sob a sua própria marca ou um nome de marca separada (independentemente de se a empresa tem alguma influência sobre o processo de fabrica??o ) e da empresa contratada para que o produto fabricado especificamente para si .

O estatuto estabelece que as auditorias de ser " conduzido de acordo com as normas expedidas pela Controladoria-Geral dos Estados Unidos , de acordo com as regras promulgadas pela Comiss?o. " Isso significa que as mesmas normas de auditoria que se aplicam a outros requisitos SEC auditoria também ser?o aplicadas a auditorias Minerais de Conflito Por causa deste mandato estatutário , SEC terá pouco critério para permitir que empresas publiquem demonstra??es de auto- gerada ou certifica??es para satisfazer a lei.

Auditorias de terceiros para Minerais de Conflito fornecimento cadeia de rastreabilidade come?ou no ver?o de 2010 sob a Cidadania Coalition Indústria Eletr?nica (EIC ) , uma associa??o comercial de eletr?nicos de fabrica??o norte-americana . No ambito deste programa , EICC selecionou três empresas de auditoria para realizar as auditorias real , com dois dos três participando de auditorias -piloto em 2010. Após a conclus?o do piloto, uma das duas empresas envolvidas em 2010 retirou-se do programa especificamente em resposta ao a proposta da SEC e para reduzir possíveis riscos jurídicos para as entidades auditadas.

A crítica da lei

A lei tem sido criticada por muitos por n?o abordar as causas profundas do conflito , deixando para o governo congolês a responsabilidade de proporcionar um ambiente em que as empresas podem praticar diligência e legitimamente comprar os minerais de que necessitam , quando a realidade é que os mecanismos de transparência n?o existem. o efeito tem sido o de interromper empreendimentos de minera??o legítimos que forneceram os meios de vida para as pessoas , reduzindo as exporta??es de minerais legal do Congo em 90%.